围绕发展总目标 做好2005年的价格工作
   

——市物价局局长岑光连在全市物价工作会议上的讲话摘要

  一、2004年度全市物价工作的亮点

    1、审时度势，强化职能，明确责任。2004年由于粮食、副食品、农资、煤、电、油、运等市场供求矛盾十分突出，通涨压力大，价格涨幅偏高。在严峻的价格形势面前，全市物价部门在市委、市政府的领导和自治区物价局的指导下，上下一心，积极工作，为全市经济发展提供了良好的价格政策环境。年初与局机关各部门和各县区物价局签订目标管理责任书，经过年终考核，全市物价部门都全面完成了责任书规定的各项工作任务。

    2、加强宏观调控，努力保持市场物价的基本稳定。（1）落实化肥、农药、农膜、粮食种子等农业生产资料价格的临时干预措施及粮食收购最低保护价政策，服务“三农”。（2）落实液化石油气按规定时点实行限价、差率控制、提价申报等价格临时干预措施。（3）严格执行国家发改委“两条控制线”的政策。（4）认真执行《自治区应对突发事件价格工作预案》，进一步加强对市场价格的监测、分析和预测，及时反映市场价格动态。

    3、把握时机，深化价格改革。（1）推进价格管理方式的改革，进一步缩小政府定价和政府指导价管理范围；（2）从七月一日起，贯彻落实好自治区下达的新的电价改革方案；（3）在全区率先召开了义务教育阶段中小学“一费制”收费政策听证会，及时出台了义务教育阶段中小学“一费制”的收费政策；（4）改进集中招标采购药品的价格和收费管理，进一步降低药品的价格；（5）制定出台了城区及钦州港经济开发区垃圾处理费的收费方案；（6）调整了糖料蔗收购指导价格，实行了蔗糖价格挂钩联动、二次结算的管理方式。

    4、认真清理行政事业性收费。（1）会同财政部门开展2003年度行政事业性收费年审；（2）清理并取消涉企、涉农进城务工、跨地区就业、增加农民负担的行政事业性收费项目88个，降低收费标准8个，减轻企业和农民负担240万元；（3）进一步规范了公路路产补偿、劳动力市场、戒毒、职称改革等收费；（4）结合政务公开，进一步完善收费公示制度。

    5、加大价格执法检查力度，进一步整顿和规范市场价格秩序。全年组织开展了机动车和路桥收费、农民建房、中小学校、质量和技术等行政事业性收费，治理教育乱收费，汽车客运、电力、成品油、药品和医疗服务价格等专项检查。全市受理承办价格投诉举报543件，到年底办结530件，办结率97.6％。全市共检查价格（收费）单位981个，查出违纪单位76个，价格（收费）违纪金额336万元，清退还给消费者、交费者50万元，实行经济制裁107万元。城乡市场明码标价全面普及。

    6、价格信息发布，价格成本调查，价格鉴证，价格认证等价格服务取得好成绩。采集、反馈、传递、发布价格信息32691条次；完成了早籼稻、优质谷、生猪、糖料蔗等七个主要农副产品的生产成本调查核算任务和农民种植意向、农资购买、存粮、售粮等专项调查任务，获得国家发展和改革委员会的表彰。办理各类物品价格鉴证3320宗，价值8080万元。以上几项工作均得到自治区物价局的表彰。

    7、全局理论学习气氛浓厚，队伍建设得到加强。通过上党课、专题辅导、举力《学习园地》等多种形式，组织全体干部职工学政治、业务知识等，坚定同志们的理想信念，提高依法行政水平。办好政务公开专栏，公开廉政承诺，自觉接受社会监督。积极组织参加“万人评议机关”活动，提高工作效率和服务水平。组织全市物价系统运动会，培养了团结奋发向上的精神风貌。

    二、2005年全市物价工作的重点

根据全市经济工作会议精神和自治区物价局的工作安排，全市物价工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施市委“323”工作思路，围绕发展总目标，按照“管得住、放得开”的要求，加强价格宏观调控，突出重点，深化改革，完善机制，加强监管，整顿秩序，努力保持价格总水平的基本稳定，促进经济和社会全面协调可持续发展。为此，我市今年价格工作的重点：

1、加强价格宏观调控，保持价格总水平的基本稳定。（1）认真执行“两条控制线”政策；（2）贯彻好自治区出台的价格临时干预措施；（3）做好价格监测、价格分析预报工作及发布价格信息。

2、根据自治区的部署，深化价格改革。（1）及时发布稻谷最低收购价格政策，服务“三农”；（2）进一步完善蔗糖价格联动、二次结算的价格政策；（3）建立煤电价格联动机制；（4）推行农业水利终端水价制度；（5）实现食盐全区统一零售价格；（6）完善中小学“一费制”政策；（7）收费改革，将具有市场服务特征的收费转为经营服务性收费。

3、加强价格和收费管理，整顿和规范价格秩序。（1）加强对药品、医用耗材、医疗器械市场价格监管；（2）旅游价格根据其性质，采取不同的管理形式；（3）完善房地产价格的管理制度；（4）加强行政事业性收费管理，坚决取消一批收费项目，全面换发《收费许可证》，继续抓好收费公示。

4、加强价格监督检查，创造良好的价格政策环境。抓好教育收费、医疗服务收费、电信资费、殡葬服务收费、食盐价格等专项检查；规范市场价格秩序，开展价格诚信活动，推行明码标价制度；做好价格举报工作；发挥农村价格监督员作用。

5、扎实做好价格服务工作。认真做好价格监测的基础、价格信息、价格成本监审及调查、价格认证等价格服务工作。

      三、2005年的工作措施及要求

    为确保2005年度各项工作完成，提出如下措施：（1）加强领导，加强学习，以科学发展观，推动各项工作的开展，同时，积极开展保持共产党先进性教育活动，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。（2）签订责任状。为了把任务、责任落实到实处，市局与各县区物价局及本局各科、所、队、中心签订目标责任状，增强责任感。（3）坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性、创造性。（4）建立健全各项规章制度，提高依法行政的水平。（5）开展各种丰富的文体活动，培养团队精神，激发工作热情，增强队伍的凝聚力，提高队伍的战斗力。

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